Dit dinsdag 19 maart werd STR-Belgium uitgenodigd door het Share the City-team van perspective.brussels om deel te nemen aan de Transversale Werkgroep met betrekking tot de strategische oriëntaties van het GBP (Gewestelijk Bestemmingsplan). Het gaat om een omvangrijk en ambitieus project, waarvan de uitdaging erin zal bestaan het juiste evenwicht te vinden tussen de verschillende prioriteiten. STR-Belgium volgt uiteraard met bijzondere aandacht de ontwikkeling van de stedelijke economieën, waarvan de sector van kortetermijnverhuur een integraal onderdeel vormt, en heeft daarbij gepleit voor:
een afstemming van de definities van het GBP (stedenbouwkundige regelgeving) met de economische regelgeving (ordonnantie betreffende toeristische logies van 8 mei 2014 en het besluit van 24 maart 2016, binnenkort vervangen door de ordonnantie van 1 februari 2024 (*) en de nog te publiceren uitvoeringsbesluiten) wat betreft toeristische accommodatie. Ter herinnering: een toeristische accommodatie kan volgens de economische regelgeving zijn:
- een hotel
- een aparthotel
- een vakantiewoning (résidence de tourisme)
- een verblijf bij de bewoner
- een centrum voor sociaal toerisme
- een camping
Het is belangrijk dat de definities tussen de stedenbouwkundige en economische regelgeving goed op elkaar afgestemd zijn en dat het GBP beschikt over het juiste — geactualiseerde — granulariteitsniveau om zijn rol in stedelijk bestuur en het evenwicht van functiemix in de stad ten volle te kunnen spelen.
op basis van bovenstaande definities is een goede evaluatie van het aanbod van de verschillende categorieën toeristische accommodaties essentieel, evenals het confronteren van dit aanbod met de vraag, waarvan de grotendeels gevestigde clandestiene markt in Brussel een duidelijk bewijs vormt. Kortetermijnverhuur (categorieën “vakantiewoning” en “verblijf bij de bewoner” volgens de Brusselse regelgeving inzake toeristische logies) beantwoordt aan een behoefte die complementair is aan hotels en wordt sterk gewaardeerd door Europese en internationale burgers, zoals blijkt uit de cijfers van Eurostat. Het zou vanuit sociaal-economisch oogpunt zeer gevaarlijk zijn dit gegeven niet in rekening te brengen in Brussel, hoofdstad van Europa.
Belangrijk: de overnachting (en niet de toeristische accommodatie zelf) moet de meeteenheid zijn om de afstemming tussen vraag en aanbod te evalueren.
last but not least, een herdefiniëring van compensatiemechanismen aangepast aan de actuele economische context, die — waar nodig — een gecontroleerde ontwikkeling van kortetermijnverhuur mogelijk maken in functie van de specifieke kenmerken wijk per wijk, om te komen tot een proportionele, gerechtvaardigde en niet-discriminerende afstemming tussen vraag en aanbod.
Het is van essentieel belang om in dit traject elke ideologische benadering terzijde te schuiven. Daarvoor moeten de verschillende milieu-, sociale en economische parameters in aanmerking worden genomen om wetenschappelijk een optimum te bepalen in het belang van Brussel, de Brusselaars, Europese burgers en de wereld. De recente inzichten van de OESO, het BISA (IBSA) en de VUB-studie — die elders in onze rubriek Actualiteit worden toegelicht — vormen belangrijke bronnen voor deze reflectie in de zoektocht naar een optimum dat zal leiden tot een competitieve, innovatieve en duurzame Brusselse toeristische markt, met behoud van het algemeen belang.
STR-Belgium bedankt perspective.brussels en het Share the City-team nogmaals voor deze uitnodiging en blijft ter beschikking voor de volgende stappen in het traject, waarvan de algemene planning samenloopt met andere grote ontwikkelingen die de sector van kortetermijnverhuur tegen 2026 ingrijpend zullen veranderen, met name het reguleringsproject van de Europese Unie.
(*) waarvan de betwisting bij het Grondwettelijk Hof in de komende weken door de sector wordt voorbereid.
